道常无为而无不为。道永远顺任自然、不妄为，却能成就一切、无所不成。
侯王若能守之，万物将自化。统治者若能持守此道，万物便会自然生长、自我化育。
化而欲作，吾将镇之以无名之朴。生长中若贪欲萌生、妄念兴起，就用道的本真质朴（无名之朴）去安定它。
无名之朴，夫亦将无欲。用本真质朴去安定，贪欲便会止息。
不欲以静，天下将自定。无欲则心静，心静则万物有序，天下自然归于安定。
本章核心是无为而治的治国总纲：道以 “无为” 成 “无不为”，统治者当摒弃主观妄为、纵私欲，持守道的本真质朴，以 “无欲” 求 “静”，让万物自化、天下自定，是老子 “自然无为” 思想在治国领域的终极总结。